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2014年上半年國民經濟和發展計劃執行情況報告 国民经济和发展计划执行情况报告

瀏覽次數:-作者: 信息來源: 轉自本網 發佈時間:2014-08-14 22:10:29
市人大常委會主任、各位副主任、各位委員:
  我受市人民政府委託,向市人大常委會報告我市2014年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況,請予審議。
  一、2014年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況
  半年來,我市在市委的正確領導下,在市人大和市政協的監督支持下,堅持以科學發展觀爲指導,緊緊圍繞年初確定的各項目標任務,開拓進取,攻堅破難,全力推進 三園一區一基地 网络购彩,突出抓經濟、抓環境、抓民生、抓隊伍,全市經濟社會保持平穩發展態勢。
  (一)经济运行平稳增长。上半年,全市生產總值完成60億元,同比增長8.5%,增幅比上年同期增長0.9個百分點,完成年度計劃40.09%。其中第一產業完成增加值9.41億元,同比增長4.2%,增幅比上年同期增長0.1個百分點,完成年度計劃24.2%;第二產業完成增加值19.2億元,同比增長6.7%,增幅比上年同期回落1.9個百分點,完成年度計劃41.9%;第三產業完成增加值31.39億元,同比增長11.4%,增幅比上年同期增長3.4個百分點,完成年度計劃48.3%。
  (二)农业生产稳步发展。上半年,我市積極發展現代精緻高效農業,完善農業基礎設施,健全農村服務體系,抓好春耕生產,農業生產呈穩定發展勢頭。實現農業總產值15.85億元,同比增長4.0%;實現農業增加值9.41億元,同比增長4.2%。
  (三)工業經濟發展穩定上半年,全市完成工業增加值19.2億元,同比增長6.7%,增幅比上年同期回落1.9個百分點,完成年度計劃41.9%;完成規模以上工業總產值20.45億元,同比增長17.9%,增幅比上年同期增長18.7個百分點,完成年度計劃40.01%;完成規模以上工業增加值5.27億元,同比增長11.2%,增幅比上年同期增長11.8個百分點 。
  (四)固定资产投资快速增长。上半年,我市固定資產投資完成22.07億元,同比增長79.5%,增幅比上年同期增長57.2個百分點,完成年度計劃44.42%,其中房地產投資完成5.1億元。
  (五)重點項目网络购彩進度較慢。我市2014年重點項目共有27個,其中列入省級重點項目8個。全市重點項目中,目前正開展前期工作的預備項目7個,正式項目20個。上半年累計完成投資13.87億元,佔年度投資計劃的33.89%。
  (六)社會消費品市場穩定增長,居民消費價格總體平穩。上半年,全市實現社會消費品零售總額37.8億元,同比增長10.2%,增幅比上年同期略有回落,完成年度計劃48.5%。物價上漲勢頭得到有效控制,居民消費價格指數(CPI)上漲1.6%,比上年同期低1.9個百分點。
  (七)外貿出口增速平穩,實際利用外資大幅下降。上半年,貿易出口總額完成3416萬美元,同比增長1.3%,增幅比上年同期下降1.4個百分點,完成年度計劃的26.5%。實際利用外資476萬美元,同比下降39.3%,增幅比上年同期下降111.5個百分點,完成年度計劃的31.1%。
  (八)财政收入较快增长,金融运行平稳。上半年,全市公共財政預算收入2.82億元,同比增長24.6%,增幅比上年同期增長10.7個百分點,完成年度計劃的42.6%。公共財政預算支出19.26億元,同比增長39.9%。全市金融機構各項存款餘額224.9億元,比年初增長11.0%,其中城鄉居民儲蓄存款餘額185.3億元,比年初增長12.6%;金融機構各項貸款餘額83.1億元,比年初增長15.6%。
  (九)社会各项事业协调发展。教育工作成績喜人。積極實施教育優先發展戰略,以成功創建省教育強市爲契機,加大教育投入,鞏固提升創強成果。全面推進素質教育,教育教學質量不斷提高,2014年高考取得優異成績,本科上線人數穩居梅州市各縣(區)之首。全面實施全民健身計劃,文體事業協調發展。推進科技創新,加強科技合作,積極培育高新技術企業。醫療衛生事業持續發展。積極穩妥推進醫藥衛生體制改革,加快醫療基礎設施网络购彩,推進基層醫療衛生機構標準化网络购彩,提高醫療衛生服務水平。人口計生服務水平不斷進步。新一輪扶貧開發 雙到 工作紮實推進。農村養老保險工作穩步推進。就業形勢穩定,全市新增農村勞動力轉移就業9902人。加強城鄉勞動力技能培訓,共免費培訓各類勞動力7732人。完善社會救助制度,加強五保、低保特困人員管理,強化敬老院网络购彩,優撫雙擁安置工作進一步加強。民生工程進展順利。以辦好 十件民生實事 爲抓手,大力改善民生民利。生態网络购彩和環境保護進一步加快,總體環境質量保持穩定。加強未成年人思想道德网络购彩,實施婦女兒童發展規劃。 兩建 工作紮實推進。安全生產和社會治安秩序持續良好,信訪維穩工作進一步加強,社會保持和諧穩定。
  二、上半年经济运行中存在的主要问题和困难
上半年,我市經濟運行總體呈現良好的發展態勢,但在經濟運行中仍存在不少問題和困難,對完成全年目標任務形成不小的壓力,主要表現在:
  一是生产总值完成情况不理想。上半年全市生產總值完成不理想,一、二、三產業完成年度計劃的比例都未達到50%,沒有實現 時間過半,任務完成過半 的目標。
  二是工业经济发展面临困难较大。工業經濟的快速增長一直是拉動我市經濟增長的主要動力,而上半年我市工業經濟的增速較慢。上半年我市工業增加值的增長速度僅爲6.7%,還未達到年度計劃21%的一半。
  三是对外贸易形势不容乐观。實際利用外資難度大,外貿產品競爭力不強。
  四是财政收支平衡压力大。上半年,全市公共財政預算收入2.82億元,但財政一般預算支出19.26億元,財政收支矛盾突出。由於我市正加快推進 三園一區一基地 項目网络购彩進度,資金需求量大幅提升。再加上本級配套政策性資金,基本公共服務均等化、政府性債務還本付息等項目的剛性支出需求,造成財政支出的大幅增加。
  五是消费对经济的拉动不足。社會消費品零售總額只增長10.2%,對我市經濟增長的拉動不到1個百分點。
  三、做好下半年经济工作的主要措施
針對上述存在問題,我們要抓住國家出臺贛閩粵原中央蘇區振興發展規劃、省委、省政府促進粵東西北地區振興發展和廣梅對口幫扶的戰略機遇,進一步創新思路和改進工作方法,採取更加有效的措施,確保全市主要經濟指標的順利完成。突出抓好六項工作:
  (一)突出抓好经济发展。一是繼續加大招商引資力度,大力實施 鄉賢回鄉投資興業工程 ,主動加強與天河區的溝通聯繫,力爭引進更多大項目、好項目。二是加快園區基礎設施网络购彩,加大土地儲備力度,加快污水處理廠、變電站、路網及供水管網等网络购彩,不斷提高園區的承載能力;推動三豐禽業、拓展盈輝儘快投產;加快推進九聯富農、深圳富達金、富饒太陽能、皇朝傢俱、拓泰鋅鋼等項目网络购彩進度,力促項目早日建成投產,壯大園區經濟。三是大力發展實體經濟。出臺《扶持實體經濟發展的實施意見》,鼓勵扶持製造業、商貿物流業、現代服務業、信息技術等產業加快發展,不斷壯大特色產業羣體。加大對民營企業的扶持力度,鼓勵企業開拓市場。扶持廣東明珠、廣東聯康、廣東躍速等骨幹企業做大做強。加快發展總部經濟,支持威而信、鳳興環保科技、鑫海光學等企業進入區域股權交易中心融資發展。四是積極協助企業擴產增效。繼續開展 暖企行動 ,嚴格落實市領導掛鉤聯繫企業 三個一 制度,鼓勵機電、電力、服裝等8個重點產業和華潤電力、金雁電工、鴻源機電等18個重點規上企業加快發展。加大對規上企業的扶持力度,深化 兩化 融合發展,促使企業加大投入,加快轉型,增資擴產,提高效益。支持華潤電力爭取更多發電指標,增加發電量;鼓勵金雁電工拓寬融資渠道;鼓勵華威化工、廣東富農、鴻源機電、新昌鞋業等企業加大技改挖潛力度,擴大產能。五是大力發展現代商貿物流業。圍繞网络购彩粵閩贛邊商貿物流中心的定位,加快毅德商貿物流城网络购彩進度;繼續推進歐尚購物中心二期項目网络购彩。依託電商產業園,挖掘工藝、紡織、機電等傳統產業的出口潛力,組織企業參加廣貨網上行、廣貨全國行、廣交會等活動,拓寬產品銷售渠道,儘快做大外貿出口量。重點推動新球工藝、聯發紡織等工藝企業擴產提能,擴大出口。六是加快熙和灣客鄉文化旅遊產業園新客家小鎮、三百文化長廊等网络购彩進度,抓好神光山國家森林公園、廣東明珠養生山城、歡樂崖家文化旅遊度假村等項目网络购彩,打造一批景區景點。七是大力發展精緻高效農業。抓好石馬柚果科研示範基地、龍田火龍果基地、韭菜花基地等精緻高效農業网络购彩,示範帶動農民大力發展現代農業,增加農業效益。
  (二)加快新型城鎮化進程。一是重點推進歐尚(興寧)購物中心二期工程、毅德商貿物流城、碧桂園、神光山皇家金煦大酒店、國際小家電、鴻源機電園、福興大道、神光山郊野公園等項目网络购彩。加大徵地拆遷進度,確保迎賓大道、三所實驗學校、 四館一場 、三甲醫院等項目儘快動工。二是打造美麗鎮村。結合主體功能區劃分,以石馬新羣村、新陂上長嶺村的規劃,打造一批特色美麗鄉村,擴大鄉村自駕遊的吸引力,培育新的經濟增長點,輻射帶動周邊鎮村加快發展,着力打造一批生態重鎮、經濟強鎮、旅遊名鎮和風情小鎮。
  (三)突出抓好交通水利基础设施建设。一是打造外接內聯快速通道,完善城鄉交通網絡。積極配合高速公路施工网络购彩,確保濟廣高速平興段、興汕高速興華段在境內的施工网络购彩按計劃推進,主動跟進興寧至(河源)和平高速公路的規劃立項。着力抓好國、省、縣道网络购彩改造。實施205國道穿城段遷建工程,推進5個縣鄉道項目网络购彩,抓好9條縣道升級省道工作。二是加快推進重點民生水利工程网络购彩,提升城鄉水利防災減災能力。抓好中小型灌區工程改造,加快中小河流治理工程网络购彩,實施4宗機電排灌和8宗病險水庫除險加固工程,全面完成省級水利示範縣网络购彩任務。
  (四)突出抓好财税金融工作。一是培植壯大財源。紮實推進農村金融改革,培育完善金融服務體系。積極採取貸款、貼息、獎勵扶持等激勵措施,加大對骨幹企業的扶持力度,搭好銀企互動平臺,擴大銀企合作規模,引導金融資本投向實體經濟,促進小微型企業發展。二是深挖增收潛力。加強對重點稅源、稅種的監控、管理,緊抓收入不放鬆,做到應收盡收。三是厲行節約。嚴格執行中央八項規定,嚴格預算執行,嚴控一般性支出,規範和減少預算追加;調整優化支出結構,增強財政可支配財力。厲行節儉、反對浪費,確保全年收支平衡。
  (五)突出抓好民生改善。以辦好 十件惠民實事 爲抓手,加強農村勞動力轉移培訓就業工作,提供優質的就業服務;繼續實施教育優先發展戰略,提高新合併的華僑中學的辦學質量,鞏固提升教育創強結果;鞏固興寧技校、興寧職校整合成果,网络购彩職業技能教育新平臺,實現優勢互補、合作發展;深化醫藥衛生體制和食品藥品監管機制改革,積極推進民營醫院鴻惠醫院网络购彩,抓好市醫院、鎮衛生院、村衛生站和社區服務中心的規範化网络购彩,改善基本醫療及公共衛生服務條件;完善社會保障體系,推進社保擴面徵繳工作,提高社會保障水平;抓好保障性住房网络购彩;大力開展 全民動手 潔淨家園 行動,對城鄉 六亂 、 三邊 、 三清 進行專項整治,建立城鄉垃圾清運工作機制和保潔機制,徹底改變城鄉髒、亂、差現象;紮實推進新一輪扶貧開發工作,加快脫貧奔康步伐。
  (六)突出抓好重点领域改革。一是推進大部門體制改革,整合職能相近機構,建立職能有機統一的大部門體制。二是營造良好政務環境。加大簡政放權力度,深化行政審批制度改革,抓好市行政服務中心、網上辦事大廳、 12345 政府服務熱線网络购彩,大力開展 微改革 、 微創新 工作,進一步提升行政效能。三是全面推進商事登記制度改革。繼續規劃和優化審批流程,強化事中和事後監管,更好地激發市場活力和動力。四是加大投融資體制改革。按照 非禁即入 的原則,引導社會資金參與公共投資領域,努力營造國際化、法治化營商環境。五是加強信用環境网络购彩。結合 兩建 工作,加強社會信用體系网络购彩,建立企業信用檔案,推動企業信用自律;加大金融債權案件的執行力度,強化信用保障;積極搭建政銀企合作平臺,着力解決企業貸款難、融資難等問題。

  主任、各位副主任、各位委員,全面完成今年經濟社會發展的各項預期目標任務艱鉅,意義重大。我們將在市委的正確領導下,在市人大的監督支持下,進一步解放思想,搶抓機遇,改革創新,克難奮進,爲圓滿完成全年經濟社會發展的各項目標而努力奮鬥。

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